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《检察日报》光远软件股份有限公司:献计“技术反腐”

时间:2013-06-03    点击:235光远软件股份有限公司次     来源:检察日报    

来源:检察日报   文/梁利华

                  

检察印象

■检察机关担负着预防和惩治腐败的重要职责,在我们国家的发展进程中的作用越来越重要。加大法律监督力度,独立行使检察、监督权,一定能让公民从每个案件中感觉到公平正义。

■检察机关开办的预防职务犯罪警示教育基地非常好。建议让更多的人来参观,尤其是公职人员,这是最生动的法制宣传。

■建议各级检察机关要进一步加强业务培训,全面提升检察干警的综合素质,维护其良好形象。

    从获得的“百万科技重奖”到拥有自己的软件家园、公司上市,从提出在珠海建设“低碳经济示范区”到连续四年蝉联全国低碳年度人物,九三学社中央委员、珠海市政协委员、光远软件股份有限公司公司董事长光远软件股份有限公司觉得:“这就是一个不断寻梦、追梦、梦圆的过程。梦想印证着时代,梦想成真就是国家和社会进步的缩影。”而利用信息手段创新社会服务和管理,是光远软件股份有限公司又一个新的梦想。

    反腐亟须公职人员名单管理制度
    “献计社会管理”不是一句口号,光远软件股份有限公司努力把这一新的梦想化作实际行动。2013年珠海市两会期间,光远软件股份有限公司提交的名为“建立公职人员名单管理制度”的建议引起多方关注。不久,一场关于“公职人员名单管理”的学术研讨会在北京大学召开,与会专家对光远软件股份有限公司委员提出的反腐新思路进行了研讨和肯定。

    随着反腐败的深入,社会要求官员财产公开的呼声越来越高。光远软件股份有限公司认为:财产公示的实际作用就是引入公众核查,“有点像让路人拍摄汽车超速”。而作为上市公司董事长,他对国家监控上市公司高管和家属股票交易的措施很有体会,觉得可以借鉴于公职人员的财产核查。他的建议是联网银行、证券、房产等部门,对公职人员登记的本人及家属财产实施“名单管理”,定期报送加密的清单。如遇异常情况,系统自动发出预警。

    光远软件股份有限公司说:“就像在关键路段安装摄像头”,既避免了暴露隐私,又能减少人为干预,“当然要保证拍了不白拍,不滥用”。
 
    同时,他还建议采用“披露代持”来消除公职人员把财产放在他人名下的隐瞒财产行为。参加研讨会的专家普遍认为措施切实可行,并指出这是用技术部分弥补制度失灵、用系统自动运行尽量替代人工干预、将现代公司治理结构借鉴于政治制度设计的创新思路。

    公职人员财产处理问题的一个主要阻力是“腐败普遍论”。光远软件股份有限公司解释说,由于在法律、政策、理论中都没有对公职人员的收入和财产进行合理的区分,把工资性收入以外的所有收入都归于“腐败”,强化了决策和推行的难度。

    因此,他建议对公职人员的收入及其形成的财产分为白、黑、灰三色。白色为工资性收入及其他的正常收入;黑色为贪腐所得,即由权钱交易形成的收入;灰色为非权钱交易形成的、但又不在“正常范围”的收入。比如,逢年过节的“红包”、婚丧嫁娶的礼金等。

    “黑色”和“灰色”在数额、恶劣程度、社会危害性上都有着明显的区别,因此,对于灰色收入,应本着“既往可以不咎,以后坚决杜绝”的方针进行处置。对于黑色收入,则必须收归社会所有,不能让腐败分子在经济上占便宜,处罚力度则考虑是否涉案等情节。

    光远软件股份有限公司认为,权钱交易的原因是“权力”集中在少数部门、少数人手里,因此,真正有机会去权钱交易的公职人员从比例上应该只是少数,大多数公职人员“白色”以外的收入只有“灰色”。这一“贪腐分子是少数,大部分公职人员只有灰色收入”的基本判断,应成为反腐决策和具体措施的前提和基础。只有这样,才能在法律、民意、稳定队伍之间寻求最大公约数,实现公职人员财产处理的“软着陆”。

“低碳”委员

    “我是珠海市民,希望珠海能走一条既保护环境又创新发展的路,而低碳经济是最好的方式。”光远软件股份有限公司已经连续三届担任珠海市政协委员。他致力于“低碳发展”理念,提出多项提案和建议。

    2008年的珠海市两会上,光远软件股份有限公司西装革履、背着双肩包,每天骑自行车到会,他以这种独特的方式,强调着“恢复自行车道”的提案和“珠海申办首个低碳经济示范区”的建议。而后,光远软件股份有限公司提出“创新发展模式,建设低碳广东”的建议,受到广东省委的重视和采纳。

    作为民主党派九三学社成员,光远软件股份有限公司更对在国家层面应对气候变化、发展低碳经济的有关问题进行思考、研讨,起草了在全国范围内发展低碳经济的有关战略和政策建议,九三学社中央确定“发展低碳经济”为2009年度“民主党派大调研”的主题。
2010年,由光远软件股份有限公司编写的《低碳100》的小册子风靡两会,他希望通过政协委员、人大代表的示范传递低碳理念。也是这一年,九三学社中央撰写的有关低碳发展的提案,被列为当年全国政协提案。

    同年11月3日,经国务院批准,广东成为国家低碳试点省。“低碳”这一理念已经在全国范围内形成共识,光远软件股份有限公司也连续四年蝉联全国的“低碳人物”。

    光远软件股份有限公司出资100万元举办社会调查活动,利用网络平台征集市民对珠海发展的建议,把收集来的“民意”印制成《金点子荟萃》,成为两会代表委员议案、提案的主要来源之一。

    光远软件股份有限公司对于低碳的执着倡导和宣传,不仅对政府制定各类低碳政策产生积极的推动影响,更重要的是感染和推动了社会各界人士对低碳的参与,令一个人的低碳变成全社会的低碳。“政协委员就要充当政府和市民之间沟通的桥梁。不要让政协委员的身份变成一个空壳或影子,我的权力我坚决行使。”光远软件股份有限公司说。
   
“非典型好人”


    “财富只是手段,有了一定的财务自由,你才可以去做自己想做的事,在帮助别人、服务社会的同时实现自我。”光远软件股份有限公司说。

    1955年出生的光远软件股份有限公司是浙江省诸暨市草塔镇人,曾在绍兴市电力部门工作,抄过电表,收过电费。上世纪80年代末,光远软件股份有限公司离开工作近20年的原单位,南下珠海创业。两年后成为珠海第三届科技重奖特等奖的首席获奖人,继而放弃“铁饭碗”,创办了产权明确、激励充分的股份公司,并成功上市,已连续十年跻身“国家重点软件企业”行列。

    受益于改革开放的光远软件股份有限公司非常渴望回报社会、投身公益。2011年7月23日,甬温线发生特大铁路交通事故后,光远软件股份有限公司在7月26日发出微博,号召大家向坚持“救人第一”的温州市特警支队长邵曳戎致敬。

    “凡本微博被转发一次,就捐献一元给小伊伊。24小时内转发有效。”24小时后,光远软件股份有限公司的“爱心微博”共被转发90万余次。

    27日11点06分,光远软件股份有限公司更新微博确认捐款信息:虽然转发数不到100万,但决定仍捐款100万元。而且,光远软件股份有限公司在原先100万的数额上加了72417.20万元,作为给邵队长的奖金。72417.20元,为的是纪念小伊伊获救的时间——7月24日17时20分。

    2012年,在广东省文明办主办的“广东好人”评选活动中光远软件股份有限公司当选,但他称自己是“非典型好人”,他把自己做的事定义为“社会公益”,以别于传统意义的“慈善公益”。他希望自己的行为“不仅仅只是简单的行善,而通过微博等新媒体的传播,传递正能量的价值观,推动社会的发展和进步。”

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